Štrasburský soud zastavil 879 stížností proti Rusku. Slovensko v něm přes rok nemá vlastního soudce

Evropský soud pro lidská práva ve čtvrtek zveřejnil rozhodnutí, jímž najednou uzavřel 879 individuálních stížností proti Rusku. Z prvních zpráv to zní jako rezignace, ale z tiskové zprávy soudu vyplývá něco jiného: jde o zbytek z přibližně 15 800 takových spisů, které soud od září 2022 zpracoval, a válečných stížností proti Rusku má stále otevřených kolem 5 700. Rozhodnutí navíc přijal už 7. července a doručil ho až teď.

Co soud rozhodl

Rozhodnutí nese název Lebedeva a ostatní proti Rusku a spojuje stížnost číslo 49120/07 s dalšími 878 spisy. Senát sedmi soudců v čele s Řekem Ioannisem Ktistakisem ho přijal jednomyslně 7. července 2026 a doručil 3. září. Je konečné a zatím existuje jen v angličtině. Evropský soud pro lidská práva ↗

Zdůvodnění má čtyři části. Zbylé stížnosti podle soudu neotevíraly otázky zásadního významu pro odpovědnost Ruska, nevyžadovaly rozvinutí ani zpřesnění jeho judikatury, svou skutkovou či právní povahou se nehodily na zjednodušený postup pro opakující se věci, a jejich individuální posouzení by si vyžádalo značné další zdroje, případně na úkor stížností proti jiným státům. Soud zároveň prohlásil, že rozhodnutí nelze chápat tak, že Rusko zpětně zbavuje závazků z období, kdy smluvní stranou bylo, a že se nedotýká povinností vyplývajících z už vyhlášených rozsudků. Možnost vrátit stížnost na seznam si ponechal. Evropský soud pro lidská práva ↗

Rusko vyloučila Rada Evropy 16. března 2022 po invazi na Ukrajinu a smluvní stranou úmluvy přestalo být 16. září 2022. Za skutky spáchané před tímto datem ho soud dál považuje za odpovědné. Moskva přitom neuznává žádné jeho rozhodnutí a odmítá platit přiznané částky. G4Media ↗ Rzeczpospolita ↗

Číslo 879 dává smysl až s jmenovatelem

Tohle je část, která se do agenturní zprávy nevešla, a bez ní vyznívá rozhodnutí jinak, než jaké je. Stížností proti Rusku, které nesouvisejí s válkou ani s mezistátními spory, leželo na soudu v září 2022 přibližně 15 800. Většinu odbavil zjednodušeným postupem pro opakující se věci a více než šedesát případů zásadního významu, pokrývajících přes 600 stížností, rozhodl velký senát nebo komora. Až po této práci zůstalo těch 879. Evropský soud pro lidská práva ↗

Mezi věcmi, které soud rozhodl, jsou přitom přesně ty, které by čtenář čekal jako první: otrávení Alexeje Navalného novičokem, rozklad jeho protikorupční nadace, vražda Borise Němcova, pronásledování rodiny čečenských opozičních aktivistů, použití rozpoznávání tváří proti pokojnému demonstrantovi, zákon o zahraničních agentech i zásahy proti Nové Gazetě a Googlu. Evropský soud pro lidská práva ↗

A ještě jedna věc, kterou první zprávy pomíchaly. Seznam témat, který agentury připsaly zastaveným stížnostem, tedy zacházení s opozičními politiky a demokratickými aktivisty či represivní legislativa, popisuje v tiskové zprávě celou kategorii spisů od roku 2022, ne těch 879. Samotné zastavené stížnosti soud popisuje užší jako věci o právu na spravedlivý proces a ochraně majetku, svobodě projevu, podmínkách ve vazbě, imigraci, svobodě pohybu a ochraně osobních údajů. Rozdíl je podstatný, protože z agenturní verze vychází, že soud zahodil politické kauzy. Nejznámější z nich přitom už rozhodl. La Libre ↗

Válečné případy běží dál a je jich mnohonásobně víc

Druhá kategorie, tedy věci spojené s ruským vojenským působením vůči sousedům a s kontrolou území mimo uznané hranice, se nezastavuje. Soud v ní eviduje přibližně 5 550 individuálních stížností týkajících se Krymu, východní Ukrajiny, Azovského moře a operací na ukrajinském území od 24. února 2022, přičemž zhruba 2 150 z nich už oznámil stranám. Dalších asi 150 se týká gruzínského konfliktu z roku 2008. Registratura soudu si na ně zřídila zvláštní jednotku pro konflikty. Evropský soud pro lidská práva ↗

Nejstarší stížnost čekala devatenáct let

Číslo vedoucí stížnosti, 49120/07, prozrazuje rok jejího podání. Meduza to upřesňuje na září 2007, takže stěžovatel čekal téměř dvě desetiletí na to, aby se dozvěděl, že se jeho věcí nikdo zabývat nebude. Soud v rozhodnutí připouští, že zastavené stížnosti mohou být potenciálně opodstatněné. Meduza ↗

Mezi zastavenými je podle téhož zdroje i stížnost norského novináře Thomase Nilsena, kterému Rusko v březnu 2017 zakázalo vstup jako údajnému ohrožení národní bezpečnosti a jemuž ruský Nejvyšší soud o rok později odmítl vysvětlit důvody, a případ opozičního politika Leva Šlosberga, který v roce 2015 přišel o mandát pskovského krajského poslance. Ani jeden z nich není ruským občanem stíhaným doma v tom smyslu, v jakém o rozhodnutí psaly první titulky. Meduza ↗

Ruská organizace Tým proti mučení, která takové stěžovatele zastupuje, reagovala ostře. „Pro Rusy byl tento soud vždy poslední nadějí na spravedlnost a dnes se tato přízračná naděje definitivně zhroutila," uvedla s tím, že soud odepřel přístup k mezinárodní spravedlnosti více než tisícovce lidí a jednal diskriminačně. Právník Maxim Oleničev to nazval vážnou chybou, právní i reputační, a tvrdí, že soud tím Rusko fakticky zbavil odpovědnosti za porušení popsaná v těch spisech. Meduza ↗

Slovensko v tom soudu přes rok nemá vlastního soudce

Zatímco Štrasburk oznamoval, že na dokončení posledních necelých devíti stovek spisů nemá obhajitelné kapacity, na Slovensku přišla zpráva, které si téměř nikdo nevšiml. Předsedkyně Soudní rady Marcela Kosová vyhlásila 2. září novou volbu na doplnění kandidátů na soudce téhož soudu. Důvod je prozaický: Slovensko sice trojici kandidátů předložilo, ale Branislav Jablonka vzal svůj souhlas s kandidaturou zpět, a seznam tak zůstal neúplný. Nová volba na jedno místo se uskuteční 10. listopadu 2026, návrhy lze podávat do 9. října. SITA ↗ STVR ↗

Za tou větou je delší příběh. Mandát slovenské soudkyně Aleny Poláčkové uplynul 28. prosince 2024 a ve funkci setrvala do 31. srpna 2025, takže židle je prázdná od 1. září 2025. Soudní rada zvolila Branislava Jablonku a Ondreje Laciaka na červnovém zasedání v roce 2025 a Katarínu Roskoványi na prosincovém, vláda trojici schválila 9. ledna 2026. Následovat mělo slyšení před poradním panelem a potom volba, v níž Parlamentní shromáždění Rady Evropy vybere z trojice jednoho soudce. SITA ↗

Pořadí kroků je přitom pevné: bez úplné trojice se shromáždění k volbě nedostane. Pokud tedy Soudní rada třetí jméno zvolí 10. listopadu, celý proces bude pokračovat někde v roce 2027, tedy více než dva roky poté, co slovenská židle zůstala prázdná. Pro srovnání, první pokus o sestavení seznamu se datuje ještě do září 2024, kdy Soudní rada zvolila úplně jinou trojici jmen. Soudní rada SR ↗

Limity tohoto pohledu

Ty dvě věci spolu přímo nesouvisejí a bylo by nepoctivé tvrdit opak. Prázdná slovenská židle nezpůsobila ruský skluz a jeden soudce by na objemu spisů proti Rusku nic nezměnil. Národní soudce navíc zasedá v senátech pro věci proti vlastnímu státu, takže na rozhodování o ruských stížnostech by se stejně nepodílel. Společné mají jen to, že obě mluví o kapacitě téže instituce, jednou viděné shora a jednou od nás.

Opatrnost si žádá zdrojová základna. Belgická, rumunská i polská redakce přinesly v podstatě stejný agenturní text, takže tři média zde neznamenají tři nezávislá zjištění, a právě v této kopii vznikla záměna dvou různých seznamů témat, kterou jsme popsali výše. Detaily o stáří stížností, konkrétních jménech a reakce ruských právníků má z dostupných zdrojů jen Meduza, proto jsou v textu označeny jako její zjištění.

Zdůvodnění, o které se tento text opírá, pochází z tiskové zprávy samotného soudu, tedy od instituce, která posuzuje vlastní vytížení i vlastní rozhodnutí. Čísla o rozsahu agendy jsou ověřitelná, hodnocení „už jsme se vyjádřili dostatečně" je její vlastní. Kritici mají v této věci také svůj zájem, Tým proti mučení takové stěžovatele zastupuje, což neznamená, že nemají pravdu, jen to je potřeba vědět.

A nakonec to hlavní, co se dá snadno přečíst špatně. Nejde o konec ruských kauz ve Štrasburku. Jde o uzavření té části agendy, která se týkala represe uvnitř Ruska a kterou soud považuje za vyřešenou v dřívějších rozsudcích. Co zůstalo otevřené, je válka, a těch spisů je šestkrát víc než těch zastavených.

Co sleduje hotinfo