Aktéři — klepněte pro kontext
Giorgia Meloni
italská premiérka
Proč tady: její koalice zákon prosadila a opozice ho zpochybňuje
Více info →
Sergio Mattarella
italský prezident
Proč tady: zákon 9. října podepsal, podle kritiků ale zasahuje do jeho role při výběru premiéra
Více info →Giovanni Amoroso
předseda italského Ústavního soudu
Proč tady: říká, že soud může zkrátit lhůty na polovinu, aby stihl rozhodnout před volbami
Více info →Roberto Zaccaria
koordinátor sítě Rete per un voto libero e uguale
Proč tady: organizuje 30 žalob proti zákonu
Enrico Grosso
právník, bývalý předseda výboru za „ne" v březnovém ústavním referendu
Proč tady: shrnul šest ústavních výhrad
Co zákon mění
Podle Il Post dostane koalice, která získá alespoň 42 % hlasů v obou komorách, bonus 70 poslanců a 35 senátorů, nejvýše však 220 ze 400 poslaneckých a 113 ze 200 senátních křesel. Pokud žádná koalice 42 % nedosáhne, platí čisté poměrné zastoupení. Do parlamentu se dostanou strany s alespoň 3 % a koalice s 10 %. Voliči mohou dát až tři preference, z nichž musí být alespoň jedna pro ženu a jedna pro muže, na čele kandidátky však stojí pevně určený lídr, který se zvolí jako první. Odhad Youtrendu říká, že preferenčně bude zvolena méně než polovina poslanců, a simulace, že podíl žen v parlamentu by mohl klesnout z 33 % na 15 až 20 %. Koalice musí ohlásit kandidáta na premiéra, jeho jméno však není na lístku. Il Post ↗Meloniová po schválení řekla, že si voliči budou moci vybrat stranu, koalici, program, kandidáta na premiéra i svého poslance. ANSA ↗ Sněmovna zákon schválila 227 hlasy. ANSA ↗
Schválení zákona a Meloniové reakci zachytilo zpravodajství TG La7 z 8. října (italsky, 2 min).
Šest výhrad
Žaloby připravila síť Rete per un voto libero e uguale, kterou vede Roberto Zaccaria. Podle Il Fatto Quotidiano jejich text napsalo 99 právníků a síť má zatím asi 500 signatářů, mezi nimi Prodiho a Pier Luigiho Bersaniho. Il Fatto Quotidiano ↗ Obsah shrnul Enrico Grosso, který zákon označil za „fortemente incostituzionale", tedy výrazně protiústavní. La Repubblica ↗Výhrady lze shrnout takto, podle ANSA a Il Fatto Quotidiano:
- Většinový bonus je podle kritiků příliš velký a nepoměrně přiznává křesla.
- Národní bonus v Senátu, který se podle ústavy volí po regionech.
- Nepřehledné přidělování křesel konkrétním kandidátům, takže volič neví, jak jeho hlas ovlivní, kdo bude zvolen.
- Střídání pohlaví na čele kandidátek.
- Jméno kandidáta na premiéra při zachování role prezidenta, který premiéra jmenuje.
- Počet podpisů, které musí sbírat strany bez zastoupení v parlamentu.
ANSA ↗ Ústavní právník Azzariti podle Open tvrdí, že doložka o zachování prezidentských pravomocí problém se jménem premiéra neodstraňuje. Open připomíná i to, že soud v roce 2017 u zákona Italicum uznal většinový bonus při 40 %. Open ↗ Bývalý předseda Ústavního soudu Silvestri nazval zákon „oportunistickým" a podle něj nepřímo zavádí premiérát. La Repubblica ↗
Cesta k Ústavnímu soudu
Ústavní soud nelze oslovit přímo. Podle Amorosa musí být věc nejprve před řádným soudcem, ten vznese otázku ústavnosti, usnesení se zveřejní v Gazzetta Ufficiale a až potom se začne řízení, které trvá alespoň měsíc. Il Fatto Quotidiano ↗ Právník Pietro Adami čeká první jednání nejdříve v polovině ledna 2027 a rozsudek na jaře před letem. Il Fatto Quotidiano ↗Čas pracuje proti žalobcům
Amoroso říká, že pokud se bude volit v přirozeném termínu, rozsudek se stihne určitě, při jarních volbách by to bylo „na hraně" a soud může zkrátit své lhůty na polovinu, což je jediný nástroj, který má. Il Fatto Quotidiano ↗ Salvini zatím tvrdí, že se bude volit na konci legislativy, na podzim 2027. ANSA ↗ Podle Il Fatto Quotidiano však Meloniová upřednostňuje předčasné volby, ačkoli ministři a poslanci to veřejně odmítají. Žalobci sami přiznávají, že pokud se bude volit dříve, soud nemusí stihnout rozhodnout, a v kuloárech se mluví o konci května 2027. Il Fatto Quotidiano ↗Analýza DW News z 10. října se ptá, zda Meloniová mění pravidla, aby zůstala u moci (anglicky, 12 min). Titulek je otázka, nikoli zjištění.
Limity tohoto pohledu
Opíráme se o italský tisk a o výroky žalobců, mezi nimiž jsou převážně osobnosti středolevice. Výhrady jsou jejich tvrzení, nikoli rozhodnutí soudu. Datum účinnosti 26. října přebíráme z La Repubblica, některé jiné zdroje uvádějí 24. října a rozhoduje uveřejnění v Gazzetta Ufficiale, které jsme neměli k dispozici. Zdroje se rozcházejí v tom, na které soudy se žaloby podají (odvolací soudy, podle jednoho z textů i civilní tribunály), proto to neuvádíme přesně. Názor vládních stran na ústavnost zákona jsme v dostupných textech nenašli.Co sleduje hotinfo
- Žalobci podali 26. října žaloby proti volebnímu zákonu
- Soudce postoupil otázku ústavnosti volebního zákona Ústavnímu soudu
- Ústavní soud rozhodl o volebním zákoně před volbami
- Bylo vyhlášeno datum předčasných voleb
*Ilustrační fotka: Palazzo della Consulta v Římě, sídlo Ústavního soudu (Julian Lupyan, Wikimedia Commons, CC0).*
