Orange a O2 přišli o čtvrtinu frekvencí v pásmu 2100 MHz. 4ka ho získala poprvé a její zákazníci ztratili jednoduchý způsob, jak si vybrat síť

Od úterý 8. září mají slovenští mobilní operátoři jinak rozdělené frekvenční pásmo 2100 MHz. Slovak Telekomu v něm zůstalo 2×20 MHz, Orange a O2 klesli na 2×15 MHz a 4ka, která v tomto pásmu dosud neměla nic, dostala 2×10 MHz. Jde o změnu z loňské aukce frekvencí, jejíž většina se projeví až v roce 2029. DSL.sk ↗

Jak se pásmo přerozdělilo

Číslo 2100 MHz označuje pásmo, tedy úsek rádiového spektra, a údaj 2×15 MHz říká, jak široký kus z něj operátor dostal. Dvojka v zápisu znamená, že jde o dva samostatné úseky stejné šířky, jeden pro stahování dat a druhý pro odesílání. V tomto pásmu mají operátoři dohromady 2×60 MHz. Dosud se o něj dělili tři největší rovným dílem po 2×20 MHz a Swan, který provozuje 4ku, tam neměl ani megahertz. Od úterý připadá Slovak Telekomu nadále 2×20 MHz, Orangeu a O2 po 2×15 MHz a 4ce 2×10 MHz. DSL.sk ↗

Orangeu i O2 tak v tomto pásmu ubyla čtvrtina šířky. Nejde o pásmo, které rozhoduje o pokrytí území, slouží spíše ke kapacitě v hustěji osídlených místech, kde se o ni dělí všichni připojení najednou. Jak se zúžení projeví na reálných rychlostech, závisí na tom, jak operátor spektrum využije, a zveřejněné to není.

Proč se to děje právě teď

Změna je odloženým výsledkem aukce, kterou Úřad pro regulaci elektronických komunikací a poštovních služeb ukončil ve středu 9. července 2025 a označil ji za největší elektronickou aukci mobilních frekvencí v historii Slovenska. Dražila se pásma 800, 900, 1500, 2100 a 2600 MHz a všechny nabízené frekvence se prodaly. SITA ↗

Operátoři se zavázali zaplatit za frekvence více než 506 milionů eur, a to postupně až do roku 2028. DSL.sk ↗

Rekordní výnos podle úřadu překonal očekávání zhruba o 140 milionů eur. K výsledku připojil i upozornění. „Na jedné straně se těšíme, že rekordní výnos pomůže konsolidaci státního rozpočtu, na straně druhé na evropské poměry příliš vysoká vysoutěžená cena za nákup frekvencí může operátorům zpomalit investiční plány rozvoje digitálních služeb a inovací," uvedl úřad. Sám tedy připustil, že cena, kterou vysoutěžil, může zpomalit investice. SITA ↗

Většinu vydražených frekvencí dostanou operátoři k dispozici až od 1. ledna 2029 a budou je mít do konce roku 2048. Pásmo 1500 MHz bylo dostupné hned po aukci a pásmo 2100 MHz se uvolnilo právě 8. září 2026, protože do té doby platily starší licence. Úterní změna tedy není novým rozhodnutím, jen datem, které bylo známé přes rok. SITA ↗

Co v aukci nezískala 4ka

Pro 4ku je deset megahertzů v pásmu 2100 MHz podstatným přírůstkem. V pásmech, která nejvíce rozhodují o pokrytí území, však z aukce vyšla s nejmenším přídělem. V pásmu 800 MHz, které se nejlépe šíří a umožňuje pokrýt velká území menším počtem vysílačů, získali Slovak Telekom, Orange i O2 po 2×10 MHz za 69,7 až 71,4 milionu eur. Swan v tomto pásmu nezískal nic. V pásmu 900 MHz, které má podobnou vlastnost, dostali tři největší po 2×10 MHz a Swan 2×5 MHz, ty však bude moci využít až od roku 2029. DSL.sk ↗

Omezený přístup k frekvencím pod jedním gigahertzem je jedním z důvodů, proč má 4ka dlouhodobě nejmenší vlastní pokrytí a proč je pro ni klíčová dohoda s Orangeem. Vlastní 4G a 2G síť provozuje především v pásmu 1800 MHz, z něhož má po přerozdělení v roce 2022 na většině území 20 MHz a na velké části západního Slovenska 15 MHz. Část musí vyhradit pro starší 2G síť. Síť 5G zatím staví především v pásmu 3500 MHz, které má malý dosah a podle DSL.sk se reálně dá využít pouze ve městech. DSL.sk ↗

Změna, kterou pocítili zákazníci 4ky

Ve stejný den, kdy se pásmo přerozdělilo, oznámili Orange a Swan prodloužení dohody o národním roamingu. To je režim, v němž se zákazník menšího operátora připojuje do sítě většího. Klienti 4ky tak budou moci využívat část sítě Orangeu minimálně do konce roku 2028, tedy dalších více než dva roky. Mění se však technické podmínky. Rozsah i kvalita národního roamingu mají podle Orangeu zůstat minimálně na dosavadní úrovni. Živé.sk ↗

Podstatou změny je, že zákazníci 4ky už v roamingu nevyužívají síť Orangeu v pásmu 2100 MHz, ale v pásmu 1800 MHz. Orange to popisuje jako přínos. „I nová frekvence 1 800 MHz bude využívána na území celého Slovenska v dostupné kapacitě. Pásmo 1 800 MHz, které budou nově v rámci národního roamingu využívat i zákazníci 4ky, přináší vyšší kapacitu pro mobilní datové služby," uvedl operátor. Nižší frekvence se navíc obecně šíří na větší vzdálenost a lépe proniká do budov. Živé.sk ↗

Server DSL.sk si změny všiml už 3. září, tedy několik dní před oznámením, a to na základě zkušeností z více lokalit. Kdy přesně přešli na nový stav všichni zákazníci, doloženo není. DSL.sk zároveň upozorňuje na důsledek, který se netýká rychlosti ani dosahu: 4ka svou vlastní síť provozuje rovněž v pásmu 1800 MHz, takže se obě sítě v tomto pásmu překrývají. Operátor a server tedy hovoří každý o jiné vlastnosti téže změny. DSL.sk ↗

Proč se sítě nedají jednoduše rozlišit

Rozlišit sítě bylo dosud možné jen oklikou. Od začátku roku 2024, kdy Orange vypnul svou 3G síť a roaming přešel na 4G, se jeho základnové stanice hlásí zákazníkům 4ky jako stanice 4ky. Telefon tedy neumí říct, přes čí síť právě jde, a uživatel to nedokáže ovlivnit ani zapnutím či vypnutím datového roamingu, ani volbou technologie, protože obě sítě jsou 4G. Zůstávalo jediné vodítko, a to frekvenční pásmo, které se v telefonech a zejména v datových modemech dá ručně omezit. Dokud Orange zpřístupňoval pásma 900 a 2100 MHz a 4ka vysílala v pásmu 1800 MHz, dalo se nastavit, kterou síť chce zákazník používat. DSL.sk ↗

Od té doby, co se obě sítě překrývají v pásmu 1800 MHz, toto vodítko pro běžná zařízení zmizelo. Technicky se sítě ještě liší číslem kanálu, takovou volbu však většina přístrojů nenabízí. Menší výjimkou zůstává vlastní 5G síť 4ky, ta má však zatím malé pokrytí. Pásmo 900 MHz navíc podle DSL.sk není zpřístupněné plošně, takže na místech bez něj se nedá vynutit ani opačná volba, tedy výhradně síť Orangeu. DSL.sk ↗

Záleží na tom ve dvou situacích. První je běžné připojení, kdy zařízení automaticky upřednostní síť, která je v daném místě a čase pomalejší, a uživatel to už nemůže ovlivnit. Druhou jsou datově náročné programy, například s 300 gigabajty měsíčně. Na data přenesená v síti Orangeu totiž platí limit označovaný jako FUP, tedy pravidla přiměřeného využívání. Pokud se vyčerpá dřív, než zákazník síť Orangeu skutečně potřeboval, může podle DSL.sk zbytek fakturačního období zůstat odkázaný na slabší pokrytí 4ky. V horším případě zůstane připojený do sítě Orangeu, nebude se umět přepnout a data mu poplynou rychlostí 256 kilobitů za sekundu. Jak velký ten limit je a kolika zákazníků se to týká, operátoři nezveřejnili. DSL.sk ↗

Co zůstává otevřené

Kdy a jak 4ka nové frekvence využije, zatím neoznámila. Podle testu DSL.sk na několika základnových stanicích na západním Slovensku je hned nezapnula. Nové pásmo může posloužit ke kapacitě i k pokrytí, operátor způsob využití neuvedl. U 5G sítě počítá 4ka letos se zvýšením pokrytí z 53,5 procenta obyvatelstva v polovině května na 59 až 60 procent do konce roku. DSL.sk ↗

Otevřená zůstává i otázka, zda obě změny souvisí. DSL.sk připouští možnost, že by 4G síť na nových frekvencích 4ky mohl v části lokalit zatím provozovat Orange v rámci rozšířené dohody o roamingu, případně že by se tyto frekvence zpřístupnily i jeho zákazníkům. Ani jeden z operátorů to však neoznámil ani nepotvrdil a na otázky serveru ke změnám v roamingu podle něj neodpověděl ani jeden z nich. Jde tedy o hypotézu, nikoli o doložený plán. DSL.sk ↗

Spolupráce obou operátorů navíc nemusí končit u roamingu, podle Živé.sk jednají i o sdílení mobilní infrastruktury. Živé.sk ↗

Zbytek aukce se projeví až za více než dva roky. Od ledna 2029 se uvolní pásma 800, 900 a 2600 MHz, tedy i ta, která rozhodují o pokrytí mimo města. Tehdy se naplno projeví, co si operátoři v létě 2025 vydražili. SITA ↗